【中国煤炭报】 近日，国家能源局发布消息称，2015年将采取七项重要措施着力推进能源生产消费革命。显然，能源革命的步伐正在加快。作为我国的基础能源，在这样的大环境中，煤炭产业革命也必将提速。“煤炭产业革命要顺应能源革命的大趋势，顺势而为。煤炭产业必须正视自身存在的问题，走安全、高效、洁净和可持续的发展道路。”中央财经大学中国煤炭经济研究院院长岳福斌表示。

记者：现在，国际经济和国内经济发展都呈现出新常态。我国煤炭产业是否也呈现出新常态？具体表现有哪些？

岳福斌：是的，我国煤炭产业也出现了新常态。我认为具体表现有五点：一是随着我国煤炭产业“四大”（大基地、大集团、大煤矿、大通道）建设加快，煤炭行业正在摆脱过去“小、散、乱、差”的形象，产业集中度越来越高，现代化程度快速提高；二是不同产业间关联度提高，煤电路港一体化正在形成；三是煤炭加工转化越来越普遍，煤炭作为原料的比重在增加，产业转型升级在加快；四是煤炭供应由短缺到相对过剩；五是煤炭市场价格逐渐理性回归。

记者：2011年以来，煤炭季节性供应紧张的现象开始不太明显了，这主要是由产能过剩造成的吗？

岳福斌；我认为这是由多因素共同作用的结果，不完全是由产能过剩造成的，其中技术进步是主要方面。如今，煤炭生产方式发生了改变，运输条件也改善了很多，加上特高压输电工程建设的加快，下游用户不再需要在冬季来临前储备太多的煤炭。另外，近年来煤价一路下跌也导致消费者不敢超储。

记者：在新常态下，煤炭产业应该怎样发展？

岳福斌：未来的发展要特别强调安全、高效、洁净和可持续。首先是安全，既包括保障国家能源安全，也包括安全生产。其次是高效，既要做到煤炭资源的高效利用，又要让企业在投入产出方面做到利润最大化。再其次是洁净，要整体推进煤炭全行业、全产业链清洁利用。最后是可持续发展，只有做到可持续发展，煤炭产业才能有未来。

记者：现在“去煤化”的呼声很高，保障煤炭供应还重不重要？

岳福斌：这是一个伪命题。我国的能源资源赋存条件决定了煤炭作为基础能源地位不能动摇。“手中有煤心不慌”，煤炭作为基础能源的地位现在不但不能削弱，而且还要加强。正在深入开展的能源革命不是革煤炭的命，是要革煤炭产业落后的命。任何“去煤化”的主张都不可取。

记者：目前，我国煤炭产业的落后性表现在哪些方面？

岳福斌：一是产业结构不合理，煤炭产业内部第三产业比较落后，如煤炭专业性的金融、咨询服务、产业经济研究都比较落后；二是煤炭高新技术产业发展速度太慢；三是煤炭产业开发布局不合理；四是科技水平整体上比较低；五是安全生产形势依然严峻；六是生态环境压力大；七是产业管理还没有做到精细化。

记者：您认为煤炭产业应该如何解决这些问题？

岳福斌：简单地说，就是要顺应能源革命的大趋势，顺势而为，审时度势，走具有中国特色的煤炭产业革命之路。首先，要从实际出发，实事求是，根据各地各企业的实际情况，因时因地逐渐开展变革，不能搞一刀切。其次，革命不能只喊口号，为了革命而革命，任何时候革命都不是目的，只是手段。煤炭产业革命是我国能源革命中重要的一环，要在能源革命中找准自己的位置，走安全、清洁、高效和可持续的道路。再其次，煤炭企业要主动参与革命。在煤炭产业革命中，煤炭企业是主体，所以企业在变革中要发挥好主体的作用，积极主动参与。

记者：具体应怎样去做？

岳福斌：一是抓住主要矛盾。现在煤炭产业的主要矛盾是产能过剩与市场需求低速增长，化解产能过剩，要抓源头，要在产能规划上做好文章。二是根据市场需求合理安排生产。三是要提高商品煤质量，保证进入消费领域的商品煤符合相关标准。四是推动产业升级，加快煤炭产业向现代高新技术产业发展的步伐。五是深化改革，坚持“三个打破”。一要打破所有制限制，发展混合所有制。二要打破产业界限，改变煤电运互相制约的状况，推进煤电路港航一体化发展。三要打破行政区域界限，协调好产煤地区和用煤地区、生产者与消费者的关系。