1月22日，国家能源局在京举办能源经济形势分析会。在会上，国家能源局综合司司长周喜安对2009年能源运行形势进行了回顾，对2010年能源运行前景进行了展望。
“预计2010年我国能源生产总量将继续保持增长态势，受基数和政策效应等因素影响，能源增速可能呈现典型的‘前快后慢’特点。”周喜安在会上判断说。
2009年，能源消费从“低迷”到“活跃”。受国内外市场需求萎缩影响，2009年年初我国能源运行低迷。二季度开始，宏观经济止跌企稳，能源需求逐渐回暖。三季度，随着大规模基础设施建设和房地产开发项目的施工，企业开工率明显回升，加之夏季降温负荷高，能源消费转旺。进入四季度，钢铁、建材、化工和有色等行业快速恢复，拉动能源需求快速增长。
2009年，能源结构调整力度加大。据周喜安介绍，2009年我国积极转变能源发展方式，结构调整力度加大。首先，煤炭主产省企业兼并重组、资源整合工作有序推进。其次，电力结构继续优化。另外，2009年我国分别与俄罗斯、巴西、委内瑞拉、哈萨克斯坦、土库曼斯坦等国签订总计600多亿美元的贷款换石油协议，每年可获得约7500万吨进口原油保障。中俄原油管道俄方境内段和我境内段工程均已开工，2010年底投产。中亚天然气管道单线建成投产，中哈原油管道二期开工建设。中缅油气管道项目政府间协议已经签署，将建设通往云南昆明的油气管道。
对于2010年的能源供需形势，周喜安分析认为，中央应对金融危机一揽子计划中的投资项目大多数在2010年进入了大规模建设期，将带动全社会能源需求保持增长。我国正处于工业化、城镇化加速发展阶段，能源需求还有比较大的增长空间，也将带动全社会能源生产稳步增长。
对于煤炭，周喜安预计，全年原煤产量预计增长5％左右。2010年全球经济逐步复苏拉动煤炭需求增加，国际煤炭价格将保持目前上升势头，预计2010年我国煤炭进口增势将明显减缓。
对于电力，周喜安预计，2010年全社会用电量将呈“前高后低”的发展态势，电力消费弹性为1左右，年底发电装机容量约9.6亿千瓦，全年发电设备利用小时将在2009年基础上略有下降。
“预计全年成品油表观消费量将增长4％左右。”周喜安分析说，2010年国内成品油消费将呈恢复性增长。由于全国将新增炼油能力2000万吨以上，加上地炼和社会资源，成品油市场总体仍将供大于求。